W Polsce przedsiębiorcy od kilku lat korzystają z systemu BDO - Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. Czy wejście w życie PPWR oznacza zastąpienie BDO nowym rejestrem? Nie.
PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) to unijne rozporządzenie, które ma ujednolicić zasady dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych w państwach Unii Europejskiej. BDO natomiast pozostaje polskim systemem rejestracji, ewidencji i sprawozdawczości wynikającym z krajowych przepisów. W tym artykule podajemy informacje zgodne ze stanem na dzień 03.09.2026. Będziemy na bieżąco aktualizować informacje w przypadku zmiany czy rozszerzenia przepisów.
Spis treści
Od kiedy obowiązuje PPWR?
Czego dotyczy nowe rozporządzenie?
Kogo dotyczą obowiązki wynikające z PPWR?
Co PPWR oznacza dla sprzedawców internetowych?
Harmonogram terminów PPWR
PPWR a BDO - czym różnią się te obowiązki?
1. Od kiedy obowiązuje PPWR?
PPWR został przyjęty jako rozporządzenie Unii Europejskiej i wprowadza jednolite ramy prawne dotyczące opakowań na rynku UE.
12 sierpnia 2026 r. to data rozpoczęcia stosowania rozporządzenia. Warto jednak pamiętać, że poszczególne wymagania PPWR mają różne terminy stosowania. Oznacza to, że przedsiębiorcy nie muszą wdrożyć wszystkich zmian jednego dnia - część obowiązków będzie wprowadzana etapami. Warto jednak poznać je i zacząć wprowadzać w życie wcześniej.
2. Czego dotyczy PPWR?
PPWR obejmuje cały cykl życia opakowania - od jego zaprojektowania i produkcji, przez wprowadzenie do obrotu, aż po zagospodarowanie odpadu.
Nowe przepisy dotyczą m.in.:
składu materiałowego opakowań, w tym ograniczeń dotyczących określonych substancji,
recyklingu opakowań,
zawartości materiałów pochodzących z recyklingu,
minimalizacji masy i objętości opakowań,
ograniczania pustej przestrzeni w opakowaniach wysyłkowych,
etykietowania,
wymagań dotyczących dokumentacji technicznej,
deklaracji zgodności UE,
możliwości i wymogów dotyczących ponownego użycia opakowań,
rozszerzonej odpowiedzialności producenta (EPR).
W przypadku sprzedaży internetowej istotne jest również to, że opakowanie wysyłkowe nie oznacza wyłącznie kartonu. W zależności od zastosowania mogą być nim również elementy wykorzystywane do zabezpieczenia i przygotowania przesyłki, takie jak folie, taśmy (w tym papierowe), wypełniacze czy inne materiały opakowaniowe.
Dla przedsiębiorcy oznacza to przede wszystkim konieczność dokładniejszego określania, jakie opakowania są stosowane, z jakich materiałów zostały wykonane i w jakich ilościach są wprowadzane na rynek.
3. Kogo dotyczą obowiązki wynikające z PPWR?
Zakres obowiązków zależy od roli przedsiębiorcy w łańcuchu dostaw oraz rodzaju opakowania. Regulacje mogą dotyczyć m.in.:
producentów opakowań,
przedsiębiorców wprowadzających produkty w opakowaniach,
podmiotów sprzedających produkty pod własną marką,
importerów towarów spoza UE,
przedsiębiorców prowadzących sprzedaż internetową.
Nie oznacza to jednak, że każda firma będzie podlegała wszystkim wymaganiom w takim samym zakresie. Kluczowe jest ustalenie, jaką rolę przedsiębiorca pełni wobec konkretnego produktu i opakowania.
4. Co PPWR oznacza dla sprzedawców internetowych?
PPWR ma znaczenie również dla firm, które sprzedają produkty za pośrednictwem marketplace’ów i wysyłają je bezpośrednio do klientów.
Przedsiębiorca powinien w szczególności wiedzieć:
jakie opakowania wykorzystuje do realizacji zamówień,
z jakich materiałów są wykonane,
ile opakowań wprowadza na rynek,
do jakich państw trafiają przesyłki,
jakie obowiązki EPR obowiązują w poszczególnych krajach.
Ważne: obowiązki dotyczące opakowań mogą powstawać nie tylko w Polsce. Jeżeli przedsiębiorca sprzedaje produkty klientom w innych państwach UE, powinien sprawdzić wymagania EPR obowiązujące w każdym z tych państw. Systemy i numery rejestracyjne nie są automatycznie zastępowane jednym numerem obowiązującym w całej Unii.
Przykładowo, w Polsce funkcjonuje BDO, natomiast w Niemczech działa system rejestracji opakowań LUCID. W zależności od modelu sprzedaży i roli przedsiębiorcy mogą pojawić się również inne obowiązki w kraju docelowym.
Dotyczy to także sprzedaży za pośrednictwem platform takich jak Allegro, Amazon, Empik czy eMAG. Marketplace będzie wymagać podania odpowiednich danych i numerów EPR oraz potwierdzenia spełniania określonych obowiązków. Brak podania ich podania może skutkować karami oraz nawet blokadą sprzedaży.
5.Harmonogram terminów PPWR
12 sierpnia 2026
nowe opakowania muszą spełniać odpowiednie wymagania rozporządzenia,
obowiązują m.in. ograniczenia dotyczące PFAS w opakowaniach przeznaczonych do kontaktu z żywnością.
2026-2027
dostosowanie dokumentacji,
przygotowanie procedur oceny zgodności,
uporządkowanie danych dotyczących opakowań,
przygotowanie do nowych zasad oznakowania,
analiza obowiązków producenta/importera.
12 lutego 2027
kolejny ważny etap stosowania przepisów,
weryfikacja obowiązków związanych m.in z rejestracją i informacjami dotyczącymi opakowań.
2027-2028
dalsze dostosowywanie opakowań,
redukcja zbędnego materiału,
eliminacja niepotrzebnych elementów opakowań,
przygotowanie do wymagań dotyczących ponownego użycia.
2028 - Polska
planowane pełniejsze wdrożenie reformy ROP,
zmiany w systemie finansowania zagospodarowania odpadów opakowaniowych,
konieczność dostosowania procesów i rozliczeń przedsiębiorców.
1 stycznia 2030
zaostrzenie wymagań dotyczących recyklingowalności opakowań,
wymagania dotyczące zawartości recyklatu w określonych opakowaniach z tworzyw,
ograniczenia dotyczące wybranych rodzajów/formatów opakowań.
2030-2034
stopniowe zwiększanie wymagań dotyczących recyklingowalności,
zwiększanie udziału recyklatu,
rozwój opakowań wielokrotnego użycia,
dalsze ograniczanie ilości odpadów opakowaniowych.
2035-2040
Zaostrzenie wymogów dotyczących recyklowalności. Dalsze cele redukcji masy opakowań.
6. PPWR a BDO - czym różnią się te obowiązki?
Najprościej ujmując:
PPWR określa unijne wymagania dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych, natomiast BDO jest polskim systemem realizacji określonych obowiązków ewidencyjnych i sprawozdawczych wynikających z krajowych przepisów.
PPWR nie zastępuje więc BDO.
Dla przedsiębiorcy oznacza to konieczność uwzględnienia zarówno obowiązków wynikających z prawa unijnego, jak i właściwych przepisów krajowych oraz - w przypadku sprzedaży zagranicznej - regulacji państw, do których produkty są wprowadzane.
Co warto zrobić już teraz?
Pierwszym krokiem powinno być uporządkowanie informacji o wykorzystywanych opakowaniach. W praktyce warto stworzyć zestawienie obejmujące m.in. rodzaj opakowania, materiał, masę oraz ilość wprowadzaną na rynek, a następnie ustalić, które wymagania PPWR i EPR dotyczą konkretnego modelu działalności.
PPWR to nie jeden nowy formularz czy rejestr, ale szerszy zestaw wymagań dotyczących całego cyklu życia opakowań. Dla wielu przedsiębiorców oznacza to konieczność lepszego monitorowania danych o opakowaniach, uporządkowania dokumentacji oraz weryfikacji obowiązków w poszczególnych krajach UE.
To nasz pierwszy artykuł z serii poświęconej PPWR. Nowe przepisy wprowadzają istotne zmiany w zakresie opakowań, dlatego ich wymagania warto poznać i odpowiednio wcześnie uwzględnić w codziennej działalności firmy.
Przydatne linki:
Treść rozporządzenia: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/ALL/?uri=CELEX:32025R0040
